水资源调查报告

水资源调查报告(15篇)

在当下这个社会中，报告使用的频率越来越高，不同种类的报告具有不同的用途。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编为大家收集的水资源调查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

在市县领导部门，我们来到水库进行调查。主要目的是进一步了解水库水资源保护、大型灌区建设以及水库在抗旱、保民生、促春耕中的作用，分析形势，克服困难，明确下一步要求，促进水库水资源保护工作更好、效益更好地发挥。

一、水库近期工作的基本评价

(1)工作思路清晰。通过实地考察，我深刻感受到，水库管理局是以发挥水库的功能作用为基础，以抗旱救灾为当前重点工作，提前规划，及时安排，确保灌区抗旱需水量；以保护水资源为压倒一切的中心任务，切实增强责任感，多措并举，多措并举，水库水质总体保持在二级水质；以推进大型灌区建设为不可推卸的责任，我们积极抓住扩大内需的机遇，开始实施大型灌区鲁甸灌溉膜一期工程建设；以提高水库灌区运行管理水平为根本任务，落实责任，加强管理，确保水库灌区安全有效运行。总的来说，工作思路清晰，工作重点突出，工作安排立足实际，着眼长远，基本能够适应新形势新任务的要求。

(2)水资源保护的有效性已经初步显现。去年水库水色异常变化，水资源保护压力空前加大。面对困难和问题，水库管理局新班子站在大局的高度，带领全体干部职工牢牢把握水资源保护的关键措施。

二、分析情况，发现问题，做好水库工作

虽然水库工作取得了一些成绩，但我们应该清楚地看到，目前的形势并不乐观，仍然存在许多困难和问题。我们必须付出更多的艰辛和努力，认真落实各项措施，确保水库工作取得更大的成绩，真正发挥水库应有的效益。

(1)抗旱和长期抗旱功能不足。抗旱和灌溉是水库的重要功能。但由于去年以来降雨量不足，水库入库水量小，蓄水量少。上游来水量只有1.73亿立方米，约为多年平均来水量的50%；目前水库蓄水量只有1.7亿立方米，比去年同期减少5100万立方米，可利用量只有1.17亿立方米。如果干旱持续时间较长，或者今年降雨量继续减少，水源将成为最严重的问题。同时，由于灌溉面积有限，水库具有抗旱性和长效性抗旱能力受到严峻考验。我们必须认清这种情况。一方面，要千方百计增加径流区植被，涵养水源，增加涌水量；另一方面，要积极争取项目资金支持，扩大灌区有效灌溉面积，最大限度地发挥水库的抗旱功能。

(2)水资源难以保护。水库承担城市供水任务。但由于径流区生态破坏严重，水土流失量大，群众生产生活落后，水污染严重。同时，由于资金投入不足，相关保护责任不够明确，保护措施不到位，水资源保护效果不太明显，水质安全问题依然存在。要解决这些问题，必须整合项目资金投入，加强保护措施，有效保护水库水资源，确保水库水质保持在安全饮用水标准以上。

(3)大型灌区灌溉设施不配套。在前期的抗旱工作中，水库发挥了极其重要的作用，但也暴露出灌溉设施不足、缺水等问题，尤其是工程缺水问题十分突出。我们必须以这次抗旱为契机，在管理和利用现有灌区工程的基础上，下更大决心，采取更有效措施，抓住中央扩大内需、增加水利投入的大好机遇，积极争取和大力推进大型灌区建设，尽快扭转灌溉设施不足的局面。

(4)灌区分级管理不到位。在抗旱过程中，灌区疏浚工作取得了显著成效，但仍存在灌溉工程工作滞后、运行不畅等问题。主要原因是一些基层同志认识不足，职责不清，工作缺乏主动性，渠道维护措施不到位。因此，必须总结经验教训，加强灌区分级管理，保证供水畅通。

三、突出重点，积极推进，努力搞好水库

目前，加强水库水资源保护，充分发挥水库功能，仍有许多工作要做。大家一定要抓住每一分钟，大力行动，坚持突出重点，抓住重点，抓住时间，赶上进度，一个一个抓落实，扎实推进水库各项工作的开展。

(1)做好抗旱工作。干旱是命令。目前，全市抗旱工作进入关键时期。要各司其职，顾全大局，切实做到思想认识、协调组织、责任任务、工作措施投入抗旱工作。同时，要抓住中央扩大内需、加大水利投入的大机遇，加强向上申报的衔接，尽快启动大灌区昭阳灌溉一期工程建设，加快整个灌区的建设。

(2)同时采取多种措施，进一步加强水库水资源保护。保护水库水资源是一项系统工程，仅靠一个部门来完成保护任务既不可能，也不现实。水库管理局应加强统筹规划，积极协调各方力量，采取有效措施，确保水质安全。做好水库水资源保护工作。xx ”规划，明确优先项目，突出重点，稳步实施。有必要加强协调。必须加强研究，大力发展经济林成果，增加植被，涵养径流区水源源头，减少水土流失；要努力实施水土保持工程，努力控制或减少水土流失；要加强环境监管和执法力度，规范各类垃圾处理，确保径流区河流不受污染；加强水质监测，及时准确提供准确的监测数据，以便随时掌握水质状况。第六，要动员各行各业的力量，建立“3月8日。生态森林和“五四。生态林等。，有效改善和保护库区和径流区的生态环境。

(3)全面提高水库运行管理水平。水库管理局要加强团结，加强内部管理，加强干部职工教育和队伍建设，确保各项工作顺利开展。水库管理局应严格按照市人民政府的要求，于5月1日前完成。

改革营地管理制度；与此同时，我们将加大努力，积极推进城市和电站供水价格改革。要进一步明确工作思路，研究对策，加强业务开发和管理。严格程序，科学调度，加强监测检查，开展水库大坝安全鉴定，确保设施设备完好，确保大坝安全运行。要落实责任，加强安全生产管理，确保不发生重大安全事故。

(4)加强防洪非工程措施建设。大旱之后会有大洪水，一定要积极做好防洪准备。

一是要从防洪抢险组织程序、工作职责和各种险情等方面进一步完善防洪预案。预防、抢劫和撤回”处置措施等

头盔要逐步细化，提高方案的科学性和可操作性。同时，要加强计划的宣传和组织，做好计划的准备工作。

第二是遵循“宁可准备好也不要用，不可得但不准备好”原则创新管理机制，加强技术培训，准备防汛物资，确保防汛需要。

第三，要大力加强防洪通信预警设施的建设和管理，做好现有设施设备的维护，确保正常运行。

第四，要加强值班工作，密切关注天气和洪水的变化，加强灾害性天气、洪水和水情的预测、分析和咨询，实现准确监测、科学预报、及时预警和快速发布，为防洪决策提供科学依据。

(5)进一步加强水库的规范化管理。建设是基础，管理是关键。要保证水库的安全运行，必须完善规章制度，搞好水库的规范化管理。一是以径流区群众和学校为重点，开展定期和重点宣传，进一步强化职能部门监管责任、企业社会责任和公众环保义务，切实改善与群众的关系。四是加强科学调度，充分发挥水库综合效益。要统筹规划，合理调蓄，争取多蓄水，保持洪水安全。既能保证生活 ……此处隐藏24497个字……;卤水在26.5°be′时，结晶得海盐、并精加工生产加碘盐等;排出的苦卤继续利用，提取硫酸钾、氯化镁等产品。

一、海水资源综合利用各环节涉及的税收分析

(一)海水的初级利用阶段。海水经抽调后，卤度在2～5°之间可供养殖。主要由各盐业企业的内部养殖公司自行养殖或者以承包的形式租赁给个人养殖，养殖的海产品主要有对虾、鲈鱼、梭鱼、梭子蟹、青蛤、溢蛏等。在此阶段，根据现行的税收政策，仅对企业实现的租赁收入征收营业税金及附加，租赁收入计入其他业务收入或营业外收入征收企业所得税。xx年埕口盐场34万公亩对外承包面积实现营业税金及附加49万元，鲁北化工实现营业税金及附加19万元，企业所得税按现行规定实行减半征收。对属于个人的养殖收入属于免税范畴，不征收个人所得税。因此在海水利用的初级阶段，政策性减免税项目较多，实现税收较少，税负相对较低。

(二)海水的中级利用阶段。养殖区的海水蒸发后浓度升高，海水卤度达到在12°～15°之间，主要产生养殖和化工两种经济效益。

1、生产化工产品。在本卤度范围内的海水，经过严格的程序提炼后，能够生产出从一溴到十溴的多种溴素产品，另外还能生产出钠、苯等多种化工产品。由于该卤度的卤水是非饱和卤，不符合液态盐的条件，不实现资源税税收，但化工项目实现税收较为可观。xx年埕口盐场生产溴素1583吨，销售1459吨，实现销售收入 1642万元，上缴税金181万元。鲁北化工股份公司溴素厂实现销售收入1542万元，实现利润227万元，上缴税金165万元。溴素化工项目能够提供较为可观的税收，而且能循环利用海水，比较环保，总体税负在11%左右，财政贡献率较高，是值得提倡的海水综合利用项目。

2、产生部分养殖效益。主要是繁殖丰年虫卵，由于受近海污染的影响，海水质量下降，水中微生物减少，近年来丰年虫卵的繁殖能力降低，产量逐年萎缩。据统计，xx年全县的丰年虫卵产量约120吨，仅相当于xx年的22%。这部分水产品产生的税收较少，但属于企业整体收益的组成部分，也属于税务检查容易忽略的地方。

(三)饱和卤水的综合利用。卤度约达24°以上的卤水即称为饱和卤，饱和卤水的作用主要有两方面：

1、用来晒盐。原盐资源销售或自用后即提供资源税和增值税及附征税费。由于是经过天然晒制，所以成本低廉，收益比较稳定。每吨盐的生产成本约80元，利润最低也在50元以上。xx年鲁北盐场结晶区生产原盐26万吨，销售原盐21万吨，实现资源税342万元，实现销售收入3300万元;埕口盐场结晶区总面积32 万公亩，实现资源税646万元，实现销售收入7000万元。由于资源税政策调整，xx年减收198万元。据盐业管理部门统计，xx年全县各盐业企业投资 1.8亿元，xx年原盐生产能力将达到320万吨，可提供资源税6400万元。

2、发展苦卤化工项目。主要生产氯碱产品，项目也仅局限于鲁北盐场(系资源综合利用企业)。即利用本公司盐场提溴、晒盐后的卤水为原料，生产出烧碱、氯气、盐酸。氯碱产品属于海水的综合利用的末端产品。用来生产氯碱产品的卤水主要有两种渠道：一种是直接购买盐场的饱和卤水，按照市场价格折算按每立方米 20元付给盐场材料费，另一种渠道则是通过购买盐场的原盐，再融化成饱和卤水后，进行加工再生产。生产1吨液氯需要1.18吨原盐，生产1吨烧碱需要 1.2～1.6吨原盐。xx年，鲁北氯碱厂生产液碱191732吨，销售195337吨，实现销售收入10969万元，销售成本费用6561万元，实现利润4317万元，税金1516万元。生产液氯49524吨，销售44333吨，实现销售收入6420万元，销售成本费用5220万元，实现利润1132万元，税金441万元。生产盐酸8245吨，销售8000吨，实现销售收入264万元，销售成本费用240万元，实现利润24万元，税金8万元。共实现销售收入17654万元，利税总额7439万元，其中地方税收1965万元，总体税负在11%以上。

(四)办公生活区。总体上看，盐业生产企业的水面区域属于免征城镇土地使用税的范畴，只有少量的办公生活区符合征税条件，税收较少。

二、海水资源综合利用中税收征管存在的问题

(一)各税种没有做到全面管理。税务人员存在重申报轻管理的现象。通常情况下，企业对资源税、房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等较容易掌握的税费计提较及时准确，而对租赁营业税、企业所得税、个人所得税等税种重视程度不够。

(二)税收管理没有做到精细化。根据调查的情况，发现很多税收管理员的管理水平不足，对企业的全盘情况了解较少，没有对海水综合利用各阶段产生的税收情况有一个详细的把握。

(三)企业存在故意偷逃税行为。特别是利用液体盐生产高端化工产品方面，企业主要通过两种途径达到偷逃税目的：一是大企业集团间的盐业生产企业与利用液体盐化工企业之间属于关联企业的性质，盐业生产企业无偿向化工企业提供饱和卤水，视为“自用”，不做销售处理，不计提税金，二是有偿使用饱和卤水，但记账时通过非饱和卤水入帐，不计提税金。

(四)延伸征管不到位。海水养殖产品大部分属于免税产品，但是当地的一部分经营业户以集中收购海产品后转卖经营为业，形成了很多丰年虫卵专业户、海产品专卖店等纳税业户，基层征收单位往往忽视了对这部分业户的税收管理，造成税收流失。

三、加强税收管理的建议与对策

(一)对大企业实行专人管理。挑选业务素质较高的税收管理员专门负责大企业管理，在宣传税收政策、开展纳税辅导的同时，详细了解企业的生产经营状况，掌握各环节的税收情况，前移管理关口，充分发挥税收管理员“税收宣传员、信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监督员”的五员角色，加强管理，搞好服务。

(二)充分发挥纳税评估的作用。对于企业规避税收的行为，要通过微观税负分析的方式，找出税负较低的原因，带着疑点去查找税源的隐藏点，对企业的各税种上缴情况进行纳税评估。具体工作中应着重把握以下几个方面：1、企业承包水面收入是否入账;2、自身养殖部分收入是否入帐;3、对企业有偿使用液体盐是否计算收入、计提资源税;4、对于企业无偿使用液体盐是否核算收入，计提资源税;5、企业所得税是否据实预缴;6、税收优惠政策是否落实;7、是否存在提高入帐 “盐价”，减少原盐资源税的课征数量;8、集团公司内部关联企业之间经济往来是否按照市场价格进行。同时，加强对海产品二级市场的税收管理，主要是通过公司承包清单，摸清纳税人底数，采取税收清理的方式对不办理税务登记纳税人集中清缴税款。

(三)严格落实税收优惠政策。海水综合利用过程中，养殖、循环利用等涉及到多种税收优惠政策，落实这些新的税收优惠政策有助于盘活企业经营，为企业发展提供动力。

(四)大力培植涵养税源。坚持以科技为先导，以项目为载体，以资源为依托，盐化养并举，科学拉长产业链，一水多用，充分发挥税收的扶持作用，大力发展循环经济和高级卤水化工项目，营造企业核心竞争力，努力打造海洋化工基地、海水养殖基地和绿色循环经济产业示范基地。